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      關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神 切實做好趙正永嚴重違紀違法案 以案促改工作的執行方案

      作者:  時間:2020-08-11  點擊:4063

      關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神
      切實做好趙正永嚴重違紀違法案
      以案促改工作的執行方案

      2020年4月,習近平總書記來陜考察時強調,要深刻汲取秦嶺違建問題教訓,堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響。經中央批準,中央紀委國家監委向省委發出《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的函》。6月5日,陜西省委制定印發了《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》。6月22日,省國資委黨委制定印發了《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的工作方案》。6月30日,集團公司黨委制定印發了《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的執行方案》。7月7日,礦業公司黨委制定印發了《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的執行方案》。

      為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,根據中央紀委國家監委專函,省委、省國資委、集團公司、礦業公司黨委以案促改工作實施方案、工作方案和執行方案要求,現就公司黨委開展趙正永案以案促改工作,制定如下執行方案。

      一、總體要求

      (一)總體思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹2020年4月習近平總書記來陜考察重要講話精神,深入學習貫徹中央辦公廳《關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》《關于趙正永嚴重違紀違法問題及其剖析警示的通報》(以下簡稱中央“兩個通報”)精神,堅持深化認識與切實整改相結合,堅持問題導向和目標導向相統一,堅持當下改與長久立并重,對照秦嶺違建問題、趙正永嚴重違紀違法事實,從嚴明政治紀律、堅定理想信念、切實改進作風、扛起全面從嚴治黨責任等方面,認真檢視不足、查找黨性差距,扎實整改政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題,著力在“受到一次深刻教育、解決一批突出問題、完善一批重要制度、查處一批腐敗案件、提升一輪治理效能”上下功夫,確保以案促改取得實實在在的效果。

      (二)目標任務。通過以案促改,教育引導公司各黨(總)支部、黨員領導干部切實增強思想自覺,聚焦突出問題真抓實改,結合實際舉一反三,改出正能量、改出新氣象、改出新作為,以全面從嚴治黨的新成效促進治理體系和治理能力現代化。加強政治建設,嚴守政治紀律和政治規矩,始終對黨忠誠、表里如一,堅決做到“兩個維護”;堅定理想信念,修好共產黨人的“心學”,增強黨性錘煉,抵制腐蝕侵襲,廉潔從業用權,廉潔修身齊家,堅決做到不忘初心、牢記使命;切實改進作風,克服不擔當、不作為等“慵懶散慢虛粗”頑疾,堅決破除形式主義、官僚主義;強化對權力運行的監督制約,聚焦重點領域和關鍵環節,以法制化、市場化、公開化為導向,堵塞漏洞、完善機制,扎緊制度籠子;落實管黨治黨主體責任,一身正氣,不做老好人、不當太平官,敢于善于斗爭、勇于擔當負責,持續凈化政治生態,堅決把全面從嚴治黨要求落實到黨的建設全過程,為公司打造國內一流煤炭生產綜合服務商提供堅強保障。

      (三)整改范圍。本次以案促改在公司各黨(總)支部中全面開展,以公司中層正職以上管理干部為重點。

      (四)整改時間。2020年7月啟動準備工作,7月至10月底集中開展。

      7月初前完成安排部署工作;7月中旬前全面開展專題學習教育,并將學習教育貫穿始終;8月底前完成公司專題民主生活會和各基層黨組織專題組織生活會,并及時推進整改落實工作;9月5日前完成并上報自查檢視問題清單和整改措施臺賬;10 月底前完成以案促改整改效果評估工作。

      此后,持續鞏固深化以案促改工作成果,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

      二、工作安排

      為全面推進以案促改工作,公司黨委按照“四個扎實、 三個持續”的方式深入開展各項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化政治生態。四個扎實,即:

      扎實開展專題學習教育(7月底前完成)

      1.突出學習重點。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把學習2020年4月習近平總書記來陜考察重要講話精神作為當前最重要政治任務,學懂弄通做實,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。重點學習習近平總書記在黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神和十九屆中央紀委四次全會精神,提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜、任務仍然艱巨繁重的認識,切實增強推動全面從嚴治黨向縱深發展的政治自覺。突出學習中央“兩個通報”精神,深刻認識秦嶺違建問題整而未治、禁而未絕的政治原因,深刻認識秦嶺違建問題背后個別重要崗位領導干部自身腐、難擔當的腐敗原因,深刻認識趙正永政治上做“兩面人”,經濟上搞“全家腐”、政治問題與經濟問題交織的本來面目,深
      刻汲取秦嶺違建問題教訓,深刻汲取趙正永嚴重違紀違法問題教訓,著力解決思想根子問題。

      牽頭領導:王慶川

      牽頭部門:黨群工作部

      責任部門:各黨(總)支部

      2.注重學習實效。把學習教育貫穿以案促改始終,堅持集體學習與個人自學相結合,采取召開黨委會議、理論學習中心組學習會等形式開展集中學習,黨員干部要增強學習自覺,強化成效檢驗。堅持領導帶頭和研討交流相結合,班子成員要先學一步、學深一層,認真準備發言提綱,主要負責人親自主持、帶頭發言,每次聚焦一個主題,組織開展討論,交流學習成果。堅持學習理論和真改實改相結合,把學習成果體現在推動工作上、落實到實際行動中。

      牽頭領導:王慶川

      牽頭部門:黨群工作部

      責任部門:各黨(總)支部

      3.加強警示教育。公司黨委組織召開以案促改工作會,對肅清趙正永流毒和惡劣影響、開展以案促改工作進行安排動員。組織召開專題警示教育大會,突出趙正永案特點,結合魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強等嚴重違紀違法案,深化警示教育。充分運用省內和集團系統查處的領導干部違紀違法典型案件,以同級別領導干部為重點,以同類問題為鏡鑒,以身邊事教育身邊人,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。全面清理涉及趙正永的有關會議活動、工作批示等文件資料和新聞報道。加強輿情監控,做好新聞宣傳管控工作

      牽頭領導:  軍、薛秀郎、黃愛民

      牽頭部門:紀委、審計監察室、黨群工作部

      責任部門:各黨(總)支部

      7月25日前,公司及各黨(總)支部要按照公司黨委統一安排,認真開展專題學習教育,并將學習教育貫穿以案促改全過程,進一步統一思想、提高認識,切實增強做好以案促改工作的緊追感和責任感,真正達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。

      (二)扎實召開專題民主生活會(8月底前完成)

      1.認真組織召開。在深入學習的基礎上,統籌謀劃、及早準備。采取自上而下的方式組織召開專題生活會,公司黨委專題民主生活會和各基層黨組織專題組織生活會8月底前完成。

      2.深入查擺問題。對照中央“兩個通報”精神,緊密聯系自身思想、工作、生活和作風實際,通過自我反思、聽取意見、談心談話等方式,圍繞6個方面深刻剖析:聚焦“兩個維護”,深入查找貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示不堅決不徹底,自行其是、陽奉陰違,空泛表態、弄虛作假,熱衷于政治作秀、做表面文章等問題;聚焦政治紀律和政治規矩,深入查找對黨不忠誠不老實,表里不一,欺上瞞下,“兩面派”、做“兩面人”等問題;聚焦廉潔自律,深入查找甘于被拉攏腐蝕,在“圍獵”中搞權錢交易、利益輸送等問題;聚焦作風建設,深入查找作風漂浮、為人霸道,破壞民主集中制,家風不正、家教不嚴,對子女家屬約束不夠,縱容默許利用自己影響力謀取錢財、經商謀利等問題;聚焦擔當作為,深入查找濫用職權、公權異化、慷國家之慨、謀一己之私等問題;聚焦全面從嚴治黨,深入查找選人用人風氣不正、干部監督管理不嚴,對黨的建設不想抓,對黨風廉政建設不愿管、對腐敗問題不敢查等管黨治黨寬松軟問題。

      3.注重質量效果。各級領導班子和黨員領導干部要以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神,對照以上6個方面,認真查找不足,自我精準“畫像”,親自撰寫以案為戒、以案促改發言材料。專題民主生活會和組織生活會上,領導班子主要負責同志代表班子作對照檢查,班子成員要逐一發言,見人見事見思想,自我批評從嚴從實,互相批評開誠布公,意見建議有的放矢,把思想談開、把問題講透,查找黨性差距、校準前進方向。公司要派出督導指導組,對各基層黨組織專題組織生活會進行全覆蓋督促指導。公司黨群工作部要加強監督指導,對應付了事、流于形式的,責令重開。

      牽頭領導:王慶川

      牽頭部門:黨群工作部、紀委、審計監察室

      責任部門:各黨(總)支部

      8月底前,公司及各基層黨組織要按照公司專題生活會通知要求,認真組織召開專題民主生活會和組織生活會,敢于正視問題,認真撰寫剖析材料,深刻查擺剖析自身存在問題及不足,嚴肅認真開展批評和自我批評,各基層黨組織將民主生活會召開情況10日內向公司黨委報告。

      (三)扎實開展“四個查一查”,堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響(9月底前完成)

      1.深入查一查貫徹落實黨中央要求情況。趙正永在陜西工作生活長達18年,一直身居重要領導崗位。作為時任省委書記,趙正永無視黨的基本政治規矩,無視黨中央權威,無視習近平總書記核心地位,對黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示自行其是、陽奉陰違,熱衷于政治作秀、做表面文章,影響十分惡劣。各黨(總)支部要認真檢查在堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導上的政治責任;檢查黨委書記在承擔貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神上第一責任人的責任,建立健全務實管用的傳達學習、貫徹落實、督促檢查領導體制和工作機制。各黨(總)支部要對管轄范圍內出臺的制度規定進行一次認真梳理,看是否符合黨中央要求、符合本單位情況。主要領導干部要對貫徹落實黨中央要求的過程、結果進行自查,堅決防止“一念了之”“一批了之”“一轉了之”的現象。檢查工作要注重實際成效,對標“四個服從”“五個必須”要求,從政治責任、領導責任、工作責任查起,對政治意識淡薄、責任落實不到位、制度內容不務實、規定執行打折扣的堅決糾正,對“七個有之”問題嚴肅查處,真正把政治紀律和政治規矩立起來嚴起來。

      牽頭領導:王慶川、喬少波

      牽頭部門:黨群工作部、紀委、審計監察室、綜合管理部

      責任部門:各黨(總)支部

      2.深入查一查選人用人情況。趙正永使用干部搞親親疏疏,裙帶之風盛行,培植個人勢力、搞人身依附,甚至賣官鬻爵,嚴重污染破壞陜西政治生態,嚴重挫傷黨員干部干事創業積極性。公司各黨(總)支部和組織人事部門要對選人用人情況進行一次全面自查,看是否堅持公道正派的用人導向,是否存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情干預等不正之風,重點檢查“一霸手”用人、搞“小圈子”、干部“帶病提拔”等問題,深入查找在醞釀動議、民主推薦、考核考察、“政治、廉潔、形象”把關等方面存在的問題,各級領導干部要對自己與上級、平級、下級領導干部的交往情況進行一次全面梳理,堅守清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,杜絕任人唯親、拉拉扯扯、拉幫結派、縱容默許親屬插手干部人事工作的現象。對發現的不當交往、濫權妄為、違規選任等問題,立行立改、堅決糾正,該免職的免職、
      該調整的調整、該降職的降職。

      牽頭領導:  軍、薛秀郎、黃愛民

      牽頭部門:黨群工作部

      責任部門:各黨(總)支部

      3.深入查一查干部隊伍“轉作風”情況。趙正永律已不嚴、作風不正,違反中央八項規定精神,大搞特權活動,形式主義、官僚主義問題突出,嚴重敗壞了黨風政風社風。各黨(總)支部要對秦嶺違建問題專項整治以來干部作風整改情況,進行一次全面回顧和客觀評價,重點解決庸碌無為、得過且過、不敢擔當、不愿負責、做虛功不干實事等問題。公司紀檢監察、組織人事部門要將克服形式主義、官僚主義作為干部監督監察、考核考察的重要內容,把日常監督檢查與脫貧攻堅、疫情防控、企業高質量發展等急難險重工作的監督檢查結合起來,對干部中存在的“慵懶散漫虛粗”問題精準“畫像”,嚴把干部使用的政治關、作風關、能力關。對發現的突出問題,綜合運用通報、誡勉、組織調整、紀律處分等方式嚴肅處理。

      牽頭領導:  軍、薛秀郎、黃愛民

      牽頭部門:黨群工作部、紀委、審計監察室

      責任部門:各黨(總)支部

      4.深入查一查管黨治黨責任落實情況。秦嶺違建問題專項整治是黨中央加強生態文明建設特別是加強政治建設、從嚴管黨治黨的有力舉措,是中央紀委國家監委強化政治監督的具體實踐,趙正永案的查處是專項整治由“事”及“人”的進一步深化。趙正永自身腐、難擔當,對黨的建設不想抓、對黨風廉政建設不愿管,對腐敗問題不敢查,管黨治黨寬松軟。嚴格落實省委出臺的《肅清趙正永流毒和惡劣影響的決定》,把“嚴”的主基調長期堅持下去,推動全面從嚴治黨向縱深發展。各黨(總)支部要對照中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,聚焦政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及制度建設、反腐敗斗爭等要求,檢查自身管黨治黨主體責任落實情況,檢查是否存在政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化、管黨治黨寬松軟問題。要對黨的十九大以來落實“一崗雙責”情況進行回顧總結,對落實黨建工作責任情況進行一次自查自糾。檢查要突出問題導向、聚焦責任擔當,對苗頭性、傾向性問題及時提醒談話,對失責失管的督促整改,對嚴重失職造成不良后果的嚴肅問責。

      牽頭領導:王慶川、喬少波

      牽頭部門:黨群工作部、紀委、審計監察室

      責任部門:各黨(總)支部

      開展“四個查一查”,公司和公司各級領導班子成員要發揮“頭雁效應”,帶頭把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,嚴格對照中央“兩個通報”精神開展檢查,從思想根源、制度漏洞、治理缺陷、監督缺失、干部作風等最為突出的問題查起改起。堅持自查與抽查相結合、查過程與查結果相統一,講過去重在汲取教訓、總結提高,改當前重在抓住要害、見諸實效,以查促改、深查實改,努力爭取達到讓干部職工滿意的效果。9月底前,公司各黨(總)支部要完成“四個查一查”自查階段各項工作,列出清單、建立臺賬,逐一制定整改措施,限時整改、立行立改。10月10日前,向公司黨委書面報告有關情況。

      扎實開展“四個專項工作”,堅決斬斷權錢交易、利益輸送的鏈條(10月底前取得階段性成效)

      1.扎實開展違規插手干預礦產開發,礦業權轉讓、受讓以及借資源整合之機謀取非法利益等問題的專項治理工作。趙正永把國家礦產資源當作私人領地,大搞以權謀私、權力尋租,資源性腐敗問題突出。加強對國家資源、國有資產的管理,嚴格執行礦業權轉讓、受讓相關法律法規,有效利用公共資源交易平臺交易。實行礦業權轉讓、受讓終身責任制,強化紀檢監察監督和審計監督,以強監督促強監管,壓縮權力設租尋租空間。

      牽頭領導:王慶川、喬少波

      牽頭部門:紀委、審計監察室、企業管理部、計劃經濟部

      責任部門:各黨(總)支部

      2.扎實開展土地、工程項目領域專項治理工作。土地資源、工程項目建設等,是趙正永權力染指的主要領域,也是領導干部違紀違法案發的重災區。要重點整治未批先建、非法占地、違規調整土地用途、違規調整項目容積率等土地違法問題,重點整治領導干部利用項目決定權強取豪奪、通過干部人事權插手干預、經營政治資源搞利益均沾、利用職務影響請托斡旋等問題。公司各黨(總)支部要全面梳理排查黨的十九大以來本單位涉及土地、工程項目建設事項,對土地違法問題依法處置,對領導干部違規插手干預問題堅決查處,深挖背后的權錢交易、利益輸送等腐敗問題。領導干部要認真自查,寫出報告并在年度專題生活會上說明具體情況,作出絕不插手干預的承諾。

      牽頭領導:王慶川、喬少波

      牽頭部門:紀委、審計監察室、安全生產環保部、計劃經濟部

      責任部門:各黨(總)支部

      3.扎實開展領導干部親屬利用領導干部職權影響違規經商辦企業等問題專項治理工作。趙正永到陜西任職后,其家族成員趨之若鶩來到陜西,攬工程、搞項目、薦干部、“當搞客”是典型的家族式腐敗。公司黨委要認真落實規范領導干部親屬經商辦企業行為的相關禁止性規定,嚴防“裙帶腐敗”“衙內腐敗”。公司黨委要專項研究規范領導干部與私營企業主交往行為,在思想上、人際關系上捋清權與利的關系,健全親清政商關系機制。領導干部要對親屬利用職權影響違規經商辦企業問題、與私營企業主不當交往問題進行一次全面梳理,如實向組織報告有關情況,對漏報、虛報、瞞報的嚴肅處理。對領導干部親屬利用其職務影響,“提籃子”“當捐客”“空手套白狼”的發現一起、查處一起,既要追究當事人責任,又要追究領導干部責任。

      牽頭領導:  軍、薛秀郎、黃愛民

      牽頭部門:黨群工作部、紀委、審計監察室

      責任部門:各黨(總)支部

      4.深化違規收送禮金禮品問題專項治理。禮金禮品是趙正永大肆腐敗、收斂錢財的“遮羞布”,也是“圍獵”領導干部的慣用手段。要深化違規收送禮金禮品問題專項治理,緊盯年節假期、個人事宜辦理等重要節點,重點整治收送字畫、古董等“雅賄”,收送現金、黃金、購物卡等問題。公司紀檢監察組織要強化監督檢查,對此類問題線索優先處置,對不收斂不收手的作為定性量紀從重情節嚴肅追究,通報曝光典型案件。堅持收送一起查,堅決剎住收送禮金禮品歪風。將違規收送禮禮品問題專項治理與領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題相結合,進行一次“回頭看”,個人要自查自糾、說明情況,單位要強化管理、落實責任。

      牽頭領導:  軍、薛秀郎、黃愛民

      牽頭部門:紀委、審計監察室

      責任部門:各黨(總)支部

      10月底前,公司各黨(總)支部要對“四個專項工作”細化具體安排,明確措施要求,開展一次集中排查,解決共性突出問題。年底前,要查處一批典型案件,強化警示震懾;出臺一批制度規定,著力在權力運行、政商關系上嚴格規范,取得階段性成果。此后,健全長效機制,鞏固深化整治成果。

      三個持續,即:

      持續健全完善“三個體系”建設,進一步提升企業治理能力(10月底前完成)

      1.著力加強決策體系建設。從沈浩、賀久長、郝曉晨的案件看,一些企業確實存在隨意決策、胡亂決策、看人決策、虛假決策等問題,給企業可持續發展造成一定影響,究其原因主要是治理主體職責邊界不清、責任主體不明、程序規范缺失、后果運用缺位等。要加強對企業黨委會、董事會、經理層的進一步規范,厘清主責邊界,完善決策規則,夯實主體責任,建立督辦追究制度。要正確處理加強黨的領導和完善公司治理關系,堅持黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大事項的前置程序,充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用,形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要進一步完善“三重一大”等決策制度,細化各層級決策范圍、事項和權限,健全依法決策程序,嚴格落實職工參與、專家論證、風險評估、法律審核、集體決策等程序要求,切實把權力關進制度的籠子里。要把規范董事會建設作為重中之重,堅持和維護董事會的法定決策地位,有效發揮董事會的決策作用,完善董事會議事規則和決策程序,解決個別企業董事會“一言堂”問題,努力提高董事會決策水平。

      牽頭領導:王慶川、喬少波

      牽頭部門:企業管理部

      責任部門:各黨(總)支部

      2.著力加強內控體系建設。沈浩、賀久長、郝曉晨等嚴重違紀違法案件,充分暴露出省屬企業在內控體系建設方面還存在明顯短板。要進一步完善內控制度建設,建立嚴格、規范、全面、有效的內控體系,形成全面、全員、全過程、全體系的風險防控機制,切實提升內控體系有效性。重點圍繞債務、投資、法律、安全環保等方面不斷完善風險防范體系建設,做到制度規范、程序規范、監督規范、問責規范,有效化解風險,確保企業高質量發展。

      牽頭領導:王慶川、喬少波

      牽頭部門:企業管理部、財務部、安全生產環保部

      責任部門:各黨(總)支部

      3.著力加強責任追究體系建設。沈浩、賀久長、郝曉晨等嚴重違紀違法案件,反映出省屬企業在責任追究方面急需進一步加大力度。要突出對重要業務、重大事項、關鍵環節的監管,加強對規劃、投資、產權、財務、考核分配、選人用人等重要事項以及企業資產的監督。建立監督聯動機制,運用紀檢監察監督、專項檢查監督、審計監督以及社會監督力量,完善重大問題線索移交核查機制,切實增強監督合力。進一步加大問責追責力度,形成有效震懾。

      牽頭領導:王慶川、喬少波、黃愛民

      牽頭部門:企業管理部、黨群工作部、紀委、審計監察室

      責任部門:各黨(總)支部

      10月上旬,要從制度層面切實加強和完善企業決策體系、內控體系、責任追究體系建設,把工作流程化,把權力制度化,進一步提升企業治理能力和治理體系的現代化,努力提升以管資本為主的能力和水平。10月10日前,責任部門要將“三個體系”建設情況形成書面材料向公司黨委報告。

      (二)持續深化標本兼治,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利(10月底前取得階段成效,并長期堅持)

      1.做好上級紀委移交問題線索的查辦工作。公司黨委加強組織領導,認真梳理上級紀委交辦的問題線索,建立專門臺賬,動態更新、銷號管理,做到緊盯不放、掛牌督辦、精準處置,高質量完成核查處置任務。對移交的問題線索綜合研判、把握政策,精準運用監督執紀“四種形態”,既堅決清除腐敗分子,又教育挽救一般違紀黨員干部,使絕大多數汲取教訓、受到教育、知錯改錯、知恥而后勇。在整改期內,相關問題線索核查處置取得突破性進展。

      2.嚴肅查處重點案件。保持政治上的堅定清醒,堅持有案必查、有腐必反,不松勁不停步。定期開展問題線索集體排查、綜合研判,根據日常監督和審查調查掌握情況,確定重點查辦、重點核查、重點督辦案件。重點查處黨的十八大以來不收斂不收手,特別是黨的十九大后仍不知敬畏、挑戰黨紀國法的腐敗案件;重點查處政治問題與經濟問題交織,在一定范圍內培植個人勢力、結成利益共同體的腐敗問題;重點查處在企業日常經營管理中與不法商人相互勾結大搞權力尋租的腐敗行為,鞏固發展反腐敗良好態勢。

      3.堅持行賄與受賄一起查。堅決剎住個別不法人員無法無天、大行賄賂之道的行為,重點查處巨額行賄、多次行賄、向多名領導干部行賄、與黨員領導干部結成利益鏈和“關系網”,對發現在黨的十八大后不收斂不收手的不法人員,依法移送國家監察機關處置。定期對“圍獵”領導干部、存在行賄行為的單位和人員進行梳理,建立數據庫、實行黑名單管理,加強相關部門信息共享,明確禁限情形、強化聯合懲戒。

      4.發揮專項監督檢查作用,縱深推進全面從嚴治黨。要聚焦全面從嚴治黨重點任務深化專項監督檢查,著力發現和推動解決違反政治紀律和政治規矩、領導干部腐敗、群眾身邊腐敗、違反中央八項規定及實施細則精神、干部不擔當不作為等問題,嚴肅黨內政治生活,全面凈化黨內政治生態。

      牽頭領導:  軍、薛秀郎、黃愛民

      牽頭部門:紀委、審計監察室

      責任部門:各黨(總)支部

      (三)持續加強理想信念教育,打牢“不想腐”的思想根基(10月底前取得階段成效,并長期堅持)

      1.強化思想政治引領。持續深入開展延安精神宣傳教育,公司黨委適時舉辦公司各黨(總)支部、各部門領導干部“弘揚延安精神、凈化政治生態”專題研討學習活動,引導黨員領導干部滋養初心、煉靈魂,從中汲取信仰的力量,查找黨性的偏差、校準前進的方向。利用延安、照金、馬欄等紅色資源,常態化開展“延安精神”紅色教育,傳承紅色基因,補足精神之“鈣”。深入研究延安時期管黨治黨的實踐和啟示,結合集團公司“北移精神”,加強用延安精神凈化政治生態課題研究,為公司推動全面從嚴治黨向縱深發展提供理論支撐。積極引導各級領導干部擰緊思想“總開關”,把不忘初心、牢記使命作為黨的建設永恒課題和黨員干部終身課題,強化理想信念教育、政德教育、黨紀國法教育,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀, 切實增強黨性修養,引領黨風政風社風向上向善。

      牽頭領導:李軍 薛秀郎 黃愛民

      牽頭部門:黨群工作部

      責任部門:各黨(總)支部

      2.充分發揮日常工作的教育功能。建立健全“一把手”談話提醒制度,黨政主要負責人要對班子成員和下級黨政主要負責人經常開展談心談話,及時咬耳扯袖、紅臉出汗,抓早抓小、防微杜漸。對苗頭性、傾向性問題,敢于進行有深度、有溫度、有硬度的批評提醒,及時督促糾偏,提高批評教育的針對性實效性。加強廉政文化建設,把廉政教育作為各黨(總)支部學習培訓和黨課的必修內容,開展主要領導講廉政教育課活動,各單位結合自身實際建立廉政文化精品項目,每年開展紀律教育學習宣傳月、實施廉政文化建設示范點創建等活動,滌蕩趙正永流毒滋長的腐敗“亞文化”,營造“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。

      牽頭領導:李軍 薛秀郎 黃愛民

      牽頭部門:紀委、審計監察室、黨群工作部

      責任部門:各黨(總)支部

      3.加強家風建設。各級領導干部要帶頭培養浩然正氣,樹立廉潔家風,從嚴管理親屬子女和身邊工作人員,針對存在問題,及時進行嚴肅認真、不留情面的教育提醒,主動督促糾正,有關情況每年在民主生活會上作出說明。開展經常性家庭廉潔教育,公司各黨(總)支部要按照公司紀委印發的《2020年度廉政文化精品建設工作方案》(神產司紀發〔2020〕7號)要求,開展好“廉潔家風”系列活動,誦讀經典家訓,嚴格家教約束,傳承優良家風。集中整改期間,與配偶、子女進行一次深入交流,正己風、嚴家風。

      牽頭領導:  軍、薛秀郎、黃愛民

      牽頭部門:紀委、審計監察室、黨群工作部

      責任部門:各黨(總)支部

      三、組織領導

      夯實工作責任。公司黨委在貫徹落實省委肅清趙正永流毒和以案促改工作中擔當重要的政治使命和責任。公司黨委加強對以案促改工作的全程領導,成立領導小組,定期聽取工作匯報,認真研究解決問題;成立工作專班,負責綜合協調和督促檢查,工作專班自即日起全面啟動工作。公司各黨(總)支部要把以案促改作為當前重要政治任務,各黨(總)支部書記要切實履行第一責任人職責,親自動員部署,對照本實施方案細化落實安排,推動整改落實。

      健全推進機制。建立督促指導機制,公司各黨(總)支部要按照公司黨委統一安排,對標中、省和集團精神,結合自身特點,加強分類指導。建立情況報告機制,定期上報以案促改工作進展,重要情況及時報告。建立工作通報機制,加強匯總分析, 及時通報情況,指出問題不足,推動整改工作有力有序開展。

      務求取得實效。公司及各黨(總)支部要突出問題導向、目標導向、結果導向,堅持不等不靠、立行立改,對本執行方案明確的具體任務,緊抓不放、跟蹤問效。對以案促改工作思想不重視、落實不到位、成效不明顯的,及時批評糾正,對整改中搞形式主義的嚴肅問責。

      10月20前,公司各黨(總)支部將以案促改工作開展情況,書面報告公司領導小組。

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